在5月28日的“东京非洲发展国际会议”开幕式上,日本首相福田康夫宣布,日本将大力援助非洲,向非洲国家提供相当于40亿美元的日元长期低息贷款,并在2012年前使日本政府援助非洲的政府开发援助金额增加一倍,达到2000亿日元。
大力加强对非援助
事实上日本重视对非外交并非始于今日,早在1966年日本就曾以贷款形式向尼日利亚等国提供援助。1993年,日本还发起举办首届“东京非洲发展国际会议”,并在此后每5年举办一届,以促进非洲发展计划的实施。
自从2005年进入“入常”关键时期以来,日本开始明显加大对非援助力度,重新启动了一度停滞的对非日元贷款项目。2006年共向坦桑尼亚、莫桑比克等国提供了6笔贷款,数额总计约394亿日元。前首相小泉更是亲自访问埃塞俄比亚、加纳,送去援助和免除巨额债务的“大礼包”,试图以此强化日本同非洲国家的关系。2007年日本在世界新设6个大使馆,其中3个都设在非洲国家,创二战后日本开设驻外使馆最高纪录。
由于公共债务的压力,日本政府开发援助预算正在逐年减少。经济合作和发展组织公布的数据显示,日本的海外援助额在2007年降至77亿美元,比2006年降低了30%。在这样的背景下,日本政府却仍然如此大力加强对非援助,其对非洲战略地位的重视可见一斑。