全国人大代表、物权法起草人之一、十届全国人大法律委员会委员、中国人民大学法学院院长王利明透露，《城市拆迁条例(草稿)》已经拟定，正在广泛征求专家学者、被拆迁人等各方意见。据悉，在提交讨论的草稿中，开发商主导拆迁过程的旧模式将变更为政府主导模式。(《京华时报》3月9日)
近年来，在城市拆迁中，政府决定开发后，就将拆迁工作交给开发商，并由其与被拆迁人协商补偿标准，而政府在决定开发后便“隐身而退”，至于怎么拆迁、怎么补偿，除了给出一个“指导意见”以外，一切均由开发商来解决。而不少地方政府，在拆迁补偿费用中玩起了“雁过拔毛”的手段，盘剥拆迁户的利益。部分开发商为了追求经济利益，则压缩补偿费用，由此导致了拆迁户与政府、开发商之间的矛盾。而为了能够顺利拆迁，开发商往往摆出强硬的姿态，对不愿拆迁的拆迁户们说不。由于拆迁工作得到了地方政府的支持，开发商们是底气十足，反正出了事情由政府负责解决，加上政府的偏袒，开发商是有恃无恐，强行拆迁也就成为开发商的惯用手法。
可以说，强行拆迁已经成为城市拆迁中的“潜规则”，在这个“潜规则”面前，开发商获取了更多的利润空间，而拆迁户的利益则受到了严重侵害。一些拆迁户为了捍卫自身的合法权益，与开发商进行了顽强的对抗，从而在各地也“练就”了一批“钉子户”。而一些“钉子户”开出的条件，也不过是提高补偿标准而已。因为在拆迁中，多数开发商并未按照国家的法律、法规和政策来执行，不是视法律为无物，就是将政策进行“打折”，认真追究起来，开发商自然理亏，所以，只要哪里冒出了“钉子户”，开发商往往是软硬兼施，在旷日持久的对抗中，武力不行就采取“软化”政策，对提出异议的“钉子户”增加补偿费用。
由于“钉子户”不满开发商的补偿，压缩了开发商的利润空间，为此，一些开发商对“钉子户”大为不满。在十一届全国政协一次会议分组讨论中，身为北京某房地产公司老总的政协委员穆麒茹就抛出了‘钉子户’导致了房价上涨的结论。穆委员说，“‘钉子户’为了他个人的利益，损害了包括开发商在内的多数人的利益！”穆委员的高论一出，舆论哗然，人们提出了两个质疑，一是到底是拆迁户损害了开发商的利益，还是开发商损害了拆迁户的利益？二是到底是“钉子户”推高了房价，还是开发商自己抬高了房价？
从过低的补偿标准以及屡率发生的强行拆迁中，拆迁户显然处于弱势，又怎么能损害开发商的利益？你开发商觉得补偿过多，不堪重负，你不开发不就得了，为何还那么执拗地去忙着开发，尽干些出力不讨好，投资不挣钱得傻事？“钉子户”之所以成为“钉子户”，是因为他们在捍卫着自己的合法权益不受侵犯，为了维护自己的利益，就被开发商打上了“钉子户”的烙印。“钉子户”再“强势”，他们也只是弱势里的强势，他们又有何德何能帮助楼市推高房价？将拆迁费用打入售房成本无可厚非，但是，说补偿费用抬高了房价，这说得过去吗？说“钉子户”导致房价上涨，不是开发商为了“泄愤”，就是在瞎掰，‘钉子户’导致了房价上涨，你穆委员能举例说明吗？
还是让笔者举一个“开发商导致房价上涨”的例子吧。据《现代快报》报道，买房人戈女士反映，城南一家知名的房产商开发的楼盘，他们去看房时，售楼小姐拿出了很多房子，可是回去后一查，在网上房地产显示的却都是“已认购”房源。对此，业内人士一语道破天机：开发商自己做了购房合同买下房子，造成了热销假象，开发商通过这种手段来达到自己卖高房价的目的。显然，开发商是不愿意低价卖自己手中的“商品”的，他们绞尽脑汁，采取种种手段抬高房价。而开发商将高房价的罪魁祸首移交给“钉子户”，不过是为了转移视线而嫁祸于“钉子户”。
现在，《城市拆迁条例(草稿)》已经拟定，正在广泛征求专家学者、被拆迁人等各方意见，对于城市拆迁来说，无疑给出了正确的指导意见。相信经过专家学者以及民众的参与讨论，一部完善的《城市拆迁条例》不久后将会出台。届时，《城市拆迁条例》不仅可以保护拆迁户的利益，相信也能保证城市建设和开发商的利益，终结强行拆迁也就指日可待，“钉子户”现象自然也会自动消失。
