这可不是什么愚人节新闻：4月1日起，我国《诉讼费用交纳办法》施行，办法明确了“缓、减、免”交诉讼费具体情形，并在降低诉讼费用交纳标准方面作了6项规定，其中有“财产案件收费比例的起点由现行的4%下调为2.5%”、“取消其他诉讼费和执行实际支出费用，实行先执行、后收费”等等，这将大大缓解一些老百姓反映强烈的“打不起官司”难题。(4月1日新华网)

　　毋庸讳言，“打不起官司”一直是社会反映强烈的一大问题。正因为打不起官司、怕打官司，所以百姓遇到需要法律来调整的事项，只有求诸于别的路径，首当其冲的“路径”就是信访。在3月末结束的第六次全国信访工作会议表明，信访工作已成为我国干部政绩考核重要标尺。若为我们的干部、特别是信访干部说句实在话，他们的这块工作实在够累够呛的。

　　我国为信访工作花了不少力气，试图扭转群体性事件高发的势头。国家信访局3月28日透露，全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”，特别是信访总量2006年再次下降了15.5%；但同时，“土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等五方面群众反映强烈的突出问题，成为新时期信访工作的重点”(3月28日新华网)。正因为层层信访解决不了问题，所以大家都忙着奔京城去，以至北京形成了著名的“信访村”；许多地方因为自己辖下的百姓上京信访而搞得“没面子”，于是动用了种种“控访”、“拦访”、“截访”的手段，信访终是弄成了“心腹大患”。

　　要想使信访不再让人头痛，基础在于地方政府、基层政府处事的公平公正，因为群众信访中的各种问题，绝大多数都是政府的工作不正确造成的，比如“征地拆迁”。不公的情形积累多了、久了，甚至“无直接利益冲突”也出现了，让信访的局面变得更为复杂。没有这个第一层面的公平公正，不“正本清源”，想给信访“减负”，大抵是缘木求鱼。

　　要想使信访不再让人头痛，路径在于法院的公平公正，在于让百姓打得起官司，并且乐于打官司。也就是说，得让信访的主要人流流向法院，“告状”要向法院告，而不是向上级政府告，而不是“告到中央”，更不是“告到联合国”。但事实是，百姓害怕打官司，因为打官司的负担太沉重了，人力物力财力精力，不知道要消耗多少，实在是“打不起官司”；加上司法不公的普遍存在，“打官司”变成“打关系”，“吃了被告吃原告”，百姓变成第一害怕的就是“上法院”。

　　司法作为运送正义的主要方式，它是百姓维权的必经之路。如果总是上法院告状难，那么“为人民群众提供公正及时的司法保护”就成了一句空话。在第五次全国行政审判工作会议上，最高人民法院院长肖扬提出，要按照“保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的要求，努力建设公正、高效、权威的行政审判制度(3月28日新华网)。从民本出发，肖扬提出要“保护民权、减轻民负、解除民忧、保障民利、实现民愿”。如果能够通过司法行为，民权保护好了，民负切实减轻了，民忧真正解除了，民利得到保障了，民愿都能实现了，那么，谁还不相信法院，谁还费老大的劲层层去上访、向政府“告状”去？

　　一个法制健全的国家，它解决种种冲突性问题的路径，都在司法而不在政府。群众涌向法院之日，才是信访减负之时。由是观之，“信访”情况不仅仅是行政干部政绩考核的重要标尺，也是我国司法质量、尤其是司法队伍质量的重要衡量标准。